安全生产系统

合理规划安全生产应急救援基地和队伍布局，推动安全生产应急救援装备建设制度化、标准化。加快推进重点区域、重点行业领域安全生产应急救援队伍建设，提升国家矿山、危险化学品、油气开采、水上搜救、核事故、铁路交通等事故应急处置能力。规范地方骨干、基层安全生产应急救援队伍职能定位、建设规模与装备配备。推动工业园区、开发区等产业聚集区内企业联合建立专职救援队伍。推进国家综合性环境应急、航空应急救援和事件调查、无人智能救援装备测试、航空器消防救援等实训设施建设。企业是安全生产责任、要从园区发展和稳定角度抓好落实，要排查整改到位，特别是对“三合一”企业。安全生产系统

要通过艰苦细致的工作，使广大职工不断提高安全生产的自觉性，增强法制观念，做到人人重视安全，严肃劳动纪律、操作纪律，严格执行操作规程、安全制度，严肃对待事故，处理责任者，实现安全生产。同时，要加强各个专业的管理，做好各项基础工作。凡是遵守制度作出成绩的要进行表扬和奖励，对于违章作业和违章指挥，门和安全工作人员必须执行严格监督，要首先劝阻，对劝阻不听者，门和安全工作人员要立即向违章者主管部门下达违章通知书，要求立即停止作业，经过安全教育和检查，合格后方可恢复作业。对接到通知仍不执行者和违反制度造成损失的，要给予应有的惩处，严重的要追究法律责任。各级化工部门和企业在严格贯彻执行各项安全制度时，必须实行负责制，行政主要领导同志要亲自过问安全生产，进行安全管理（树立安全第一、预防为主的思想；加强教育，严格训练，严格制度；由全体职工参加，各个部门结合自身业务对安全生产负责（全员）；安全生产贯穿企业生产活动的全过程（全过程）；不论白天、黑夜，好天气、坏天气（全天候）都要十分注意安全管理）。镇江安全生产系统要切实加强隐患排查整治，抓好安全风险防范，全力消除安全隐患，统筹抓好防控、安全生产各项工作。

实行企业安全生产信用风险分类管理制度，将企业安全生产违法信息记入信用记录。探索建立上市公司安全生产信息强制性披露机制。探索实施安全绩效“”制度，采取荣誉表彰等激励措施推动企业实现更高标准的安全目标。引导社会资源投向先进、适用、可靠的安全应急产品和服务，鼓励有条件地区培育特色鲜明的应急产业基地。积极发展安全生产技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务，健全安全生产专业技术服务机构依法从业和健康发展机制。制定购买安全生产服务清单。鼓励协会、联合会、商会、慈善组织等社会组织参与安全生产工作。建立公众参与安全管理决策的有效渠道和合理机制，培养发展安全生产社会监督员，鼓励公众监督安全生产工作、企业违法违规行为。

第十六届五中全会公报提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，“民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步”。会议通过的《关于制定十一五规划的建议》指出：“保障人民**生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。”该《建议》还指出：“必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”督促企业落实安全生产措施，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位。

安全生产无小事，安全生产事关经济发展，事关民本民生，事关大局稳定，事关地方形象。抓好安全生产是一项系统工程，要突出目标导向、问题导向、结果导向相统一，市县乡村相协调，明晰权责，齐抓共管，有力有效守护**的安全感、幸福感、获得感，为永州高质量发展提供强大的安全保障。强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产”。长沙居民自建房倒塌事故，深刻警示我们，安全生产一刻也不能放松，必须警钟长鸣。组织部门要把安全生产列为各类主体班、培训班的重要课程、必修内容，引导各级党员干部牢固树立安全发展理念，用关于安全生产重要论述武装头脑、推动工作，自觉提高安全生产工作站位，把安全生产责任扛在肩上，以“时时放心不下”的责任感，绷紧安全生产这根弦，以实际行动确保人民**生命财产安全。组织开展安全生产大排查行动，摸清辖区内各企业安全生产现状。标准化安全生产功能

建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。安全生产系统

安全生产包括：生产安全事故控制指标（事故负伤率及各类安全生产事故发生率）、安全生产隐患治理目标、安全生产、文明施工管理目标。生产目标减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。管理内容安全生产管理的内容包括安全生产管理机构、安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训、安全生产档案等。安全生产系统

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